曹县公布一起事故调查报告！处罚这些单位和个人！

来源：半岛体育电竞竞猜    发布时间：2023-09-26 08:52:15

　　2021 年 12 月 27 日 17 时许，山东曹县林昊木业有限公司叶片车间发生一起机械伤害事故，造成 1 人死亡，直接经济损失约 120 万元。

　　依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和 调查处理条例》和《山东省生产安全事故报告和调查解决的方法》 等有关法律和法规规定，曹县人民政府成立了由县政府办公室牵头， 县应急局、县工信局、县公安局、县总工会参加的山东曹县林昊 木业有限公司“12 ·27”一般事故调查组 ( 以下简称事故调查组)， 开展事故调查工作，并邀请县检察院派员参与事故调查。县纪委 监委成立了事故追责问责审查调查组，对事故涉及的相关职能部 门及其人员履职情况开展审查调查。

　　事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效” 的要求和“四不放过”的原则，通过现场勘查、查阅资料和调查取 证，查明了事故发生的原因、经过、人员受伤或死亡和直接经济损失等 情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单 位的处理解决的建议，并针对事故暴露出的问题，提出了事故防范和整 改措施建议，现将有关情况报告如下：

　　山东曹县林昊木业有限公司 ( 以下简称林昊木业公司) ，成 立时间：2001 年 5 月 18 日；注册地址：曹县桃源镇后长庙行政村；

　　企业类型：有限责任公司 ( 自然人投资或控股) ；法定代表人、 主要负责人：段效奎；统一社会信用代码：34P； 注册资本：540 万元；现有员工 28 人。所属行业：木材加工和木、 竹、藤、棕、草制品业。营业范围：木制品、板材、工艺品、家 具、家俱配件、婴童用品、玩具、塑料制品、加工与销售及进出 口贸易 (依法须经批准的项目，经有关部门批准后方可开展经营 活动 ) 。

　　事故共造成 1 人死亡。死者赵**，女，45 岁，菏泽市牡丹区 大黄集镇李八老行政村张海村人，林昊木业公司叶片车间机器操 作工。

　　2021 年 12 月 27 日 17 时 30 分左右，叶片车间技术员时红振 在滚涂工序南侧生产线调漆时，看到滚涂机操作工赵**正在对车 间北侧的滚涂机皮轮进行清理，做下班前的收尾工作。大约五六 分钟后，时红振转头发现赵**趴在滚涂机皮轮处不动了，立即过 去查看，发现赵**的围巾被搅入滚涂机的滚轴中，围巾勒住了赵 **颈部， 已失去意识，滚涂机皮轮仍在转动。

　　时红振随即大声呼救，并到东临叶片车间告知车间主任刘朝利。约 5 、6 分钟后，刘朝利赶到事故现场和其他工人将滚涂机关停，分离开皮轮，将赵**解救出来放置于过道上，并拨打 120 救 护电线 时许，救护人员到场，将赵**抬上救护车，生产厂长孙明华随车将赵**送至菏泽市立医院进行抢救，随后企业主要负责人段效奎驾车前往医院配合抢救。当日19时许，赵**经抢救无 效死亡，死亡原因为窒息死亡。

　　事发后， 山东曹县林昊木业有限公司与赵**的家属签订了赔 偿协议，赔偿人民币 115 万元。

　　现场人员时红振发现事故后，立即向车间主任刘朝利进行了呼救，刘朝利先后打电话向生产厂长孙明华、主要负责人段效奎进行了报告。段效奎接报后为逃避处罚，未按规定向县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，也未对所在地乡镇人民政府报告。为获取商业保险赔偿，山东曹县林昊有限木业公司向县人社部门申请工伤认定， 县人社局受理工伤认定后，于 2022 年 8 月 22 日向县安委会办公 室推送了事故相关信息，经县应急局核查，该公司涉嫌瞒报生产安全事故。

　　死者赵**违反公司滚涂机操作需要注意的几点的要求，上岗作业时戴围巾，且围巾未收拢，被搅入滚涂机皮轮内，勒住其颈部，是导致事故发生的直接原因。

　　1. 林昊木业公司未全面落实安全生产主体责任，对员工安全生产教育和培训不到位，员工不能熟练掌握并遵守本岗位的安全操作规程；未建立完整并落实生产安全事故隐患排查治理制度，及时有效地发现并消除事故隐患未及时有效地发现和制止员工违反滚涂机操作规范，未规范着装进行上岗作业的行为。

　　2. 庄寨镇人民政府，落实属地监管责任不到位，贯彻实施《全 县安全生产“大学习、大培训、大练兵”专项行动工作方案》 (曹 安办发〔2021〕10 号 ) 等工作部署不深入，督促企业排查治理安 全生产隐患不彻底；对企业落实安全生产主体责任监督检查不严格；对企业安全教育培训工作开展不深不实问题未能及时进行督 促指导。

　　( 1 ) 曹县工业和信息化局，履行 “管行业必须管安全”职责 不到位，未认真履行监督林昊木业公司开展安全生产管理和隐患 排查治理工作职责。

　　(2) 曹县应急管理局，履行安全生产监管职责不到位，未有效指导督促林昊木业公司落实企业主体责任和开展安全生产管理 和隐患排查治理工作。

　　经调查认定， 山东曹县林昊木业有限公司 “12 ·27”机械伤 害事故是一起一般生产安全责任事故，且存在瞒报行为。

　　1. 赵**，林昊木业公司叶片车间滚涂工序机器操作工，对事故发生负有直接责任。鉴于已在事故中死亡，建议免予追究责任。

　　(1) 山东曹县林昊木业有限公司，未建立完整并落实生产安全事故隐患排查治理制度，及时有效地发现并消除事故隐患，对事故的发生负有主要责任，且存在瞒报行为。建议依据《中华人民共和 国安全生产法》第一百一十四条第一款第 ( 一) 项和《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第 ( 一) 项之规定，由曹县应急管理局分别对其给予 30 万元和 100 万元，合并执行 130 万 元罚款的行政处罚。

　　(2) 段效奎，男，群众，山东曹县林昊木业有限公司法定代表人、主要负责人。履行生产经营单位主要负责人安全生产责任不到位，督促、检查本单位的安全生产工作不力，未能及时消除 安全事故隐患，且存在瞒报行为。建议由曹县应急管理局依据《中 华人民共和国安全生产法》第九十五条第 ( 一) 项和《生产安全 事故报告和调查处理条例》第三十六条第 ( 一) 项之规定，分别对段效奎处上一年年收入40%的罚款，上一年年收入100%的罚款，合并执行对段效奎处 2020 年度年收入140%罚款的行政处罚。

　　( 1 ) 宋保乾，男，党员，二级主任科员，原庄寨镇人民 政府应急办负责人，对辖区内企业监管不力，对林昊木业公司开 展隐患排查治理等情况指导督促不力，安全检查走过场，未能及 时发现事故隐患，对事故的发生负有监管责任。建议由曹县纪委

　　(2) 谢保京，男， 党员，曹县工业和信息化局副局长， 分管工业企业经济运行工作，对于主管的工业企业安全生产工作 指导和监督不力，对事故的发生负有领导责任。建议由曹县工业 和信息化局给予批评教育。

　　( 3 ) 裴洪言，男，党员，曹县应急管理局副局长，分管 安全生产基础工作，对于分管的工贸行业生产经营单位安全生产 工作指导和监督不力，对事故的发生负有领导责任。建议由曹县 应急管理局给予批评教育。

　　针对这起事故暴露出的突出问题，为深刻吸取事故教训，严格落实各项安全生产责任措施，有效防范类似事故重复发生，提出如下措施建议：

　　( 一 ) 强化企业安全生产主体责任。山东曹县林昊木业有限公司、要深刻吸取事故教训，严格落实安全生产主体责任，深入 开展双重预防体系建设，全面深入辨识安全风险，落实安全管控 措施；加大对作业现场的管理和监督检查力度，及时有效地发现并消除 生产安全事故隐患；要制定完善的安全和技术操作规程，加强对 机械操作岗位人员安全生产教育和培训，提升员工安全生产意识 及应急处置能力；要认真学习安全生产法律和法规规章，严格按照 要求在规定时间内及时、如实报告本单位生产安全事故。

　　(二) 强化属地安全监管责任落实。庄寨镇人民政府要认真履行属地管理职责，对所辖企业组织全面排查整治消除事故隐患，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，加强安全生产教 育和培训，严格落实操作规程，认真排查安全风险隐患，严防各类生产安全事故发生。

　　(三) 强化部门安全生产监管。各级各部门要深刻吸取事故惨痛教训，按照 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生 产经营必须管安全”和 “谁主管谁负责”的原则，严格落实主管 部门和监管部门责任，加强对主管行业和监管对象落实企业主体 责任和开展安全生产管理和隐患排查治理工作指导督促，加大安全生产宣传力度，牢固树立安全生产理念，确保安全生产形势稳 定。

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